Μετά και την ολοκλήρωση τον Νοέμβριο, των διαπραγματεύσεων «μεταξύ Κομισιόν, Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τον νέο Προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2022», ο Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ σημειώνει ότι «ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πετύχαμε σημαντικές αυξήσεις σε πολιτικές και προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάκαμψη μετά την πανδημία». Τονίζει όμως ότι «οι βελτιώσεις αυτές, ύψους 500 εκατ. ευρώ περίπου, πάνω στο σχέδιο Προϋπολογισμού που παρουσίασε το φειδωλό Συμβούλιο, αν και ικανοποιητικές, δεν είναι αρκετές».

Ο επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ εξετάζει τα «υπέρ» και τα «κατά», επισημαίνει όμως τις «αδικαιολόγητες περικοπές από το Συμβούλιο» και τις «παρεκκλίσεις της Κομισιόν, από τον ρόλο του “έντιμου διαμεσολαβητή”», ή «τυχόν περαιτέρω καθυστερήσεις στο χρονοδιάγραμμα της Διοργανικής Συμφωνίας για την εισαγωγή πρόσθετων ιδίων πόρων».

«Ο προϋπολογισμός της ΕΕ αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του σχεδίου της για την ανάκαμψη από της συνέπειες της πανδημίας» καταλήγει ο Ευρωβουλευτής και «η ανάγκη να επιδιώξουμε ακόμη καλύτερα αποτελέσματα στον Προϋπολογισμό του 2023 είναι επιτακτική».
Όπως υπογραμμίζει ο Δημ. Παπαδημούλης: «Με προϋπολογισμό της τάξης του 1% του Ευρωπαϊκού ΑΕΠ δεν είναι εφικτό να επιτευχθούν οι στόχοι που θέτει η ίδια η Κομισιόν, πόσο δε μάλλον τα περισσότερα που ζητά το Ευρωκοινοβούλιο».

Ακολουθεί το πλήρες άρθρο:

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ και η έξοδος από το τούνελ της πανδημίας

* Του Δημήτρη Παπαδημούλη

Τον Νοέμβριο του 2021, ολοκληρώθηκαν οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Κομισιόν, Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τον νέο Προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2022. Κατά τη διαπραγμάτευση, ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πετύχαμε σημαντικές αυξήσεις σε πολιτικές και προγράμματα που συμβάλλουν στην ανάκαμψη μετά την πανδημία, και για προγράμματα όπως το καίριας σημασίας EU for Health, το πρόγραμμα για την έρευνα HorizonEurope, το πρόγραμμα «LIFE» για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα, αλλά και το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, την ενίσχυση του εμβολιασμού σε τρίτες χώρες, το UNRWA και την Ανθρωπιστική Βοήθεια.

Οι βελτιώσεις αυτές, ωστόσο, ύψους 500 εκατ. ευρώ περίπου, που καταφέραμε πάνω στο σχέδιο Προϋπολογισμού που παρουσίασε το φειδωλό Συμβούλιο, αν και ικανοποιητικές, δεν είναι αρκετές. Η ανάγκη να επιδιώξουμε ακόμη καλύτερα αποτελέσματα στον Προϋπολογισμό του 2023 είναι επιτακτική. Και για να συμβεί αυτό θα πρέπει, αφενός, το Συμβούλιο να σταματήσει να προβαίνει σε αδικαιολόγητες περικοπές και αφετέρου, η Κομισιόν, να λειτουργήσει όπως προβλέπεται από τις διατάξεις, ως «έντιμος διαμεσολαβητής». Διότι με προϋπολογισμό της τάξης του 1% του Ευρωπαϊκού ΑΕΠ δεν είναι εφικτό να επιτευχθούν οι στόχοι που η ίδια θέτει, πόσο δε μάλλον τα περισσότερα που ζητά το Ευρωκοινοβούλιο.

Συγκεκριμένα, η ανάκαμψη των ευρωπαϊκών οικονομιών, η αποπληρωμή του χρέους που έχει αναλάβει η ΕΕ στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και οι δημόσιες επενδύσεις που χρειάζεται να γίνουν για να επιτευχθούν οι ευρωπαϊκοί στόχοι στο πλαίσιο της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, προϋποθέτουν ενίσχυση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού και των ιδίων πόρων της ΕΕ, του οποίου αποτελούν τη βασική πηγή εσόδων.

Αναφορικά με το τελευταίο, Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και Κομισιόν έχουν αναλάβει, με τη Διοργανική Συμφωνία του Δεκεμβρίου του 2020, τη δέσμευση να εργαστούν για την εισαγωγή πρόσθετων νέων ιδίων πόρων. Και όντως, ήδη από την 1^η Ιανουαρίου 2021 εισήχθη, ως νέος ίδιος πόρος, μια συνεισφορά των χωρών της ΕΕ που βασίζεται στην ποσότητα των μη ανακυκλούμενων απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών.

Ωστόσο, είχαμε παρεκκλίσεις της Κομισιόν από το χρονοδιάγραμμα της Διοργανικής Συμφωνίας, αναφορικά με την υποβολή πρότασης σχετικά με την επιβολή φόρου ψηφιακών υπηρεσιών (ψηφιακό τέλος) και φρένο από το Συμβούλιο στην όλη διαδικασία. Ενέργειες που αμφότερες, υπονομεύουν την ενίσχυση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού και καθιστούν και την EE, ουραγό σε θέματα δίκαιης φορολόγησης, μιας και ήδη από τον περασμένο Οκτώβριο επιτεύχθηκε στον Ο.Ο.Σ.Α. συμφωνία για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που προκύπτουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, η οποία, στη συνέχεια, υιοθετήθηκε από τους ηγέτες των 20 πιο ισχυρών οικονομιών του κόσμου (G20).

Η συμφωνία αυτή βασίζεται σε δύο πυλώνες:
Ο πρώτος ορίζει ότι πλέον, το 25% των κερδών των πολυεθνικών εταιρειών θα φορολογείται στα κράτη που γίνεται η ψηφιακή κατανάλωση των υπηρεσιών τους (το 75% των κερδών φορολογείται ακόμη στο κράτος που η πολυεθνική εταιρεία έχει την έδρα της).
Ο δεύτερος πυλώνας εισάγει ένα παγκόσμιο ελάχιστο φορολογικό συντελεστή 15% (Global Minimum Tax), με βάση τον οποίο θα φορολογούνται πλέον τα κέρδη των πολυεθνικών που έχουν ετήσια έσοδα άνω των 750 εκατομμυρίων ευρώ.

Πρόκειται για μια ιστορική συμφωνία, ασφαλώς, παρά τις αδυναμίες της. Όχι μόνο επειδή γίνεται ένα πρώτο βήμα προκειμένου να καταπολεμηθούν φαινόμενα φοροαποφυγής μέσω της τεχνητής μετατόπισης των κερδών σε εδάφη όπου υπόκεινται σε μειωμένη ή καθόλου φορολογία, αλλά και επειδή οι τεχνολογικοί κολοσσοί θα αρχίσουν επιτέλους να καταβάλλουν το μερίδιο που τους αναλογεί.

Εν όψει και αυτών των εξελίξεων λοιπόν, είναι κρίσιμο να αποτραπούν τυχόν περαιτέρω καθυστερήσεις στην υιοθέτηση πρότασης για την επιβολή ψηφιακού τέλους και να τηρηθεί πιστά το χρονοδιάγραμμα της Διοργανικής Συμφωνίας για την εισαγωγή πρόσθετων ιδίων πόρων που θα περιλαμβάνουν φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και χρηματοδοτική συνεισφορά συνδεδεμένη με τον εταιρικό τομέα ή νέα κοινή βάση φορολογίας εταιρειών.

Στο πλαίσιο αυτό, χρειαζόμαστε έναν δραστικά ισχυρότερο προϋπολογισμό, με ισχυρότερους ίδιους πόρους, όπως ζητά ενωμένο το Ευρωκοινοβούλιο, από την Αριστερά μέχρι την κοινοβουλευτική κεντροδεξιά.

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του σχεδίου της για την ανάκαμψη από της συνέπειες της πανδημίας. Παράλληλα, ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός θα πρέπει να συνεχίσει να στηρίζει εξακολουθητικά και  με ουσιαστικό τρόπο, τις διαχρονικές και μακροχρόνιες προτεραιότητές της ΕΕ, όπως η κοινωνική και οικονομική συνοχή, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, ο ψηφιακός μετασχηματισμός της οικονομίας και η συμπεριληπτική ανάπτυξη. Προτεραιότητες οι οποίες είναι σήμερα πολύ πιο σημαντικές για τη βιώσιμη ανάκαμψη από ό,τι στο παρελθόν.

* Ο Δημήτρης Παπαδημούλης είναι Αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, Συντονιστής της Ευρωομάδας της Αριστεράς (Τhe Left) στην Επιτροπή Προϋπολογισμών (BUDG) και μέλος της Ομάδας Εργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον έλεγχο εφαρμογής του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Στην ομιλία του ο Δημ. Παπαδημούλης ανέφερε τα εξής:

Ευχαριστώ κε Πρόεδρε.

Τρία είναι τα βασικά σημεία στα οποία θα ήθελα να αναφερθώ. Για να έχουμε ανάκαμψη, πρέπει να έχουμε ένα γρήγορο πρόγραμμα μαζικού εμβολιασμού. Διότι εάν δεν δαμάσουμε την πανδημία, δεν θα ανακάμψει κι η οικονομία. Και ακριβώς επειδή φαίνεται ότι ο εμβολιασμός αργεί, γι΄αυτό χρειάζονται πρόσθετα μέτρα που να αντιμετωπίζουν το εμβόλιο για το οποίο η ΕΕ έχει δώσει ήδη πολύ δημόσιο χρήμα, ως δημόσιο αγαθό και όχι ως ένα απλό εμπόρευμα.

Δεύτερον, όσο διαρκεί η ρήτρα διαφυγής πρέπει να αναδιαμορφωθούν οι κανόνες για το δημόσιο χρέος. Διότι εάν δεν γίνει αυτό και όσο καθυστερεί, εμποδίζεται μια ισχυρή ανάκαμψη και κινδυνεύουμε από μια νέα κρίση χρέους στον ευρωπαϊκό Νότο, που θα πλήξει όλη την Ευρωζώνη.

Τρίτον, το θετικό βήμα της δημιουργίας του Ταμείου Ανάκαμψης για το οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έπαιξε σημαντικό ρόλο -κι ιδιαίτερα αυτή η Επιτροπή- χρειάζεται να συνοδευτεί από έγκαιρη έγκριση των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης, που πρέπει να είναι συμβατά με τους στόχους της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης αλλά και μιας ισχυρής κοινωνικής ατζέντας. Διότι η κρίση έχει μεγαλώσει επικίνδυνα την ανεργία και όλες τις ανισότητες, συμπεριλαμβανομένων και των ψηφιακών.

Τέλος το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χρειάζεται να συνεχίσει να πιέζει -και μέσω αυτής της γνωμοδότησης- για να προχωρήσει το χρονοδιάγραμμα που πετύχαμε για ισχυρούς πρόσθετους δημόσιους πόρους. Χωρίς αυτούς δεν θα μπορούν να υλοποιηθούν οι στόχοι που έχουν συμφωνηθεί».

Δείτε την ομιλία του Δημ. Παπαδημούλη στο ακόλουθο link:

https://youtu.be/rEqd2sdiDek

Ο Αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και επικεφαλής της ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, Δημήτρης Παπαδημούλης, μίλησε στη συνεδρίαση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (BUDG) ως Συντονιστής εκ μέρους της Ευρωομάδας της Αριστεράς, στη συζήτηση με θέμα: «Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6 του γενικού προϋπολογισμού για το 2020: Συνεκτίμηση της δρομολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης για την Ευρώπη στον προϋπολογισμό του 2020».

Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε με τηλεδιάσκεψη, λόγω των έκτακτων μέτρων που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού.

Στην ομιλία του ο Δημ. Παπαδημούλης ανέφερε τα εξής:

«Σας ευχαριστώ κ. Πρόεδρε, όπως και την εισηγήτρια.

Με την ύφεση και την ανεργία να καλπάζουν λόγω κορονοϊού, χρειαζόμαστε αυτή την γέφυρα με το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και την ενίσχυση των 11,5 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2020. Είναι ένα μικρό και θετικό βήμα. Ωστόσο πρέπει να προχωρήσουμε γρήγορα και γι’ αυτό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να πιέσει την Κομισιόν και το Συμβούλιο. Το βασικό μήνυμα είναι πως χρειαζόμαστε έναν πολύ ισχυρό Πολυετή Προϋπολογισμό για την επόμενη επταετία και πως το Πακέτο για το Σχέδιο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν πρέπει να καθυστερήσει, αλλά ούτε και να χειροτερέψει.

Σε ό,τι αφορά την τροποποίηση του προϋπολογισμού στο σκέλος επτά, βλέπουμε μια ανησυχητική μείωση στην πορεία των εσόδων από τους ίδιους πόρους. Χρειαζόμαστε ένα φιλόδοξο πρόγραμμα δημιουργίας και εφαρμογής νέων ίδιων πόρων για να μπορέσουμε να χρηματοδοτήσουμε τις ανάγκες στήριξης της οικονομίας και της κοινωνίας, ιδιαίτερα των κρατών μελών που έχουν χτυπηθεί περισσότερο από την πανδημία και την κρίση του κορονοϊού. Επομένως πιστεύω πως πρέπει να είμαστε θετικοί και πιεστικοί για να προχωρήσουν γρήγορα οι τροποποιήσεις έξι και επτά του προϋπολογισμού.

Από την πλευρά της η Κομισιόν θα πρέπει να μας πει για το πώς θα προχωρήσουν τα κανονιστικά μέτρα και τα κριτήρια κατανομής των κονδυλίων, έτσι ώστε να πάνε γρήγορα και αποτελεσματικά σε αυτούς που πραγματικά έχουν ανάγκη».

Στην ερώτηση του Δημ. Παπαδημούλη ο εκπρόσωπος της Κομισιόν έδωσε την ακόλουθη απάντηση:

«Νομίζω ότι ο πολύ μεγάλος βαθμός ευελιξίας που έχει προτείνει η Κομισιόν θα πρέπει πράγματι να δοθεί στα κράτη μέλη, ώστε να κρίνουν για το πώς θα προχωρήσουν στην εκταμίευση των κονδυλίων. Νομίζω πως αυτή είναι η εγγύηση, οι διασφαλίσεις δηλαδή από τα κράτη μέλη ότι τα χρήματα θα πάνε σε αυτούς που το έχουν ανάγκη. Τα κράτη μέλη θα έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή ευελιξία, ώστε να διαθέσουν τα κονδύλια σε αυτούς που το χρειάζονται περισσότερο. Δεν υπάρχει κάτι σχετικό σε σχέση με όσα προβλέπει ο κανονισμός αναφορικά με τα ποσά που πρέπει να διατεθούν στις περιφέρειες. Με άλλα λόγια, τα ποσά αυτά δεν προκαθορίζονται».