Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το αποκαλυπτικό δημοσίευμα του Politico στις αρχές Απριλίου, το οποίο απέφυγε να σχολιάσει η ελληνική κυβέρνηση, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ξεκινήσει έρευνα σχετικά με την ανάθεση σε μόλις 10 εταιρίες στην Ελλάδα, περισσότερων από 600 έργων στον τομέα της τεχνολογίας, συνολικού ύψους άνω των 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πρόκειται για έργα που ανατέθηκαν στις τρεις εταιρίες τηλεπικοινωνιών της χώρας, πέντε εταιρίες πληροφορικής και δύο εταιρίες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, την περίοδο 2020-2023, μετά από διαδικασίες που, κατά κανόνα, είχαν μόνο μία προσφορά ανά έργο.

Απαντώντας στο ερώτημα αν είναι σε γνώση των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ο Επίτροπος Τζεντιλόνι υπενθυμίζει τη θεσμική ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Στο ερώτημα, δε, αν σκοπεύει να ζητήσει εξηγήσεις για τον σκανδαλώδη τρόπο ανάθεσης με την υποβολή, κατά κανόνα, μίας μόνο προσφορά ανά έργο, η Κομισιόν επιβεβαιώνει, εμμέσως πλην σαφώς, ότι ερευνά και η ίδια την σχετική υπόθεση, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι «η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα κράτη μέλη εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τον κανονισμό ΜΑΑ και τη συμφωνία χρηματοδότησης που έχει υπογραφεί μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους».

Τέλος, σε συνέχεια των παραπάνω, ο Επίτροπος Τζεντιλόνι υπενθυμίζει τους αυστηρούς κανόνες για τη διαχείριση των σχετικών κονδυλίων, υπογραμμίζοντας ότι το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας περιλαμβάνει αυστηρούς μηχανισμούς ελέγχου για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών.

Ακολουθούν πλήρεις η απάντηση και η ερώτηση:

P-001084/2024

Απάντηση του κ. Gentiloni

εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) διεξάγει τις έρευνές της με πλήρη ανεξαρτησία^[1].

Το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) περιλαμβάνει αυστηρούς μηχανισμούς ελέγχου για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών.

Η Επιτροπή επαληθεύει ότι τα κράτη μέλη εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με τον κανονισμό ΜΑΑ και τη συμφωνία χρηματοδότησης που έχει υπογραφεί μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους^[2].

Ερώτηση προτεραιότητας με αίτημα γραπτής απάντησης P-001084/2024

προς την Επιτροπή

Άρθρο 138 του Κανονισμού

Δημήτριος Παπαδημούλης (TheLeft)

Θέμα:Έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για τον τρόπο ανάθεσης εκατοντάδων έργων αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης στην Ελλάδα

Σύμφωνα με χθεσινό δημοσίευμα1, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ξεκινήσει έρευνα σχετικά με την ανάθεση σε μόλις 10 εταιρίες στην Ελλάδα περισσότερων από 600 έργων στον τομέα της τεχνολογίας, συνολικής αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πρόκειται για έργα που ανατέθηκαν στις τρεις εταιρίες τηλεπικοινωνιών της χώρας, πέντε εταιρίες πληροφορικής και δύο εταιρίες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, την περίοδο 2020-2023, μετά από διαδικασίες που κατά κύριο λόγο είχαν μόνο μία προσφορά. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τον πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς για το 20222, το ποσοστό των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα που ανατέθηκαν στο πλαίσιο διαδικασιών με μόλις έναν υποψήφιο αυξήθηκε στο 48 % (έναντι 37% του ευρωπαϊκού μέσου όρου), ενώ η ελληνική κυβέρνηση έχει διαθέσει το 41,60 % των κονδυλίων του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στους 100 μεγαλύτερους αποδέκτες (τέταρτο μεγαλύτερο ποσοστό, έναντι 28,22 % του ευρωπαϊκού μέσου όρου)3. Η υπόθεση γεννά σοβαρά ερωτήματα και προβληματισμό, σε συνέχεια και πρόσφατων δηλώσεων του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκφράζει έντονη ανησυχία για τον κίνδυνο απάτης στην αξιοποίηση των κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης4.

Δεδομένων των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Είναι σε γνώση των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας;
2. Σκοπεύει να ζητήσει εξηγήσεις για τον τρόπο ανάθεσης των εν λόγω έργων;
3. Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για να διασφαλίσει τη χρηστή διαχείριση και διάθεση των ευρωπαϊκών κονδυλίων;

[1]Αυτό συνάδει με το άρθρο 6 του κανονισμού 2017/1939, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO). Η υποχρέωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας να ενημερώνει τα θεσμικά και λοιπά όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης τα οποία αφορά μια έρευνα προκειμένου να λάβουν κατάλληλα διοικητικά μέτρα υπόκειται στην προστασία της ορθής διεξαγωγής και του εμπιστευτικού χαρακτήρα των ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (άρθρο 103 παράγραφος 2 του κανονισμού 2017/1939).

[2]Αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών να λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (άρθρο 22 παράγραφος 1 του κανονισμού ΜΑΑ), μεταξύ άλλων να εξασφαλίζουν διορθώσεις και, κατά περίπτωση, να κινούν νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων που έχουν υπεξαιρεθεί (άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΜΑΑ, με συνοδευτικές διατάξεις στη συμφωνία χρηματοδότησης του ΜΑΑ).

¹    https://www.politico.eu/article/fraud-busters-swoop-greece-contract-involve-e2-5-billion-eu-recovery-fund-cosmote-vodafone-nova/

²    https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/countries/greece_en

³         https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2024/761979/IPOL_BRI(2024)761979_EN.pdf

⁴    https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/interview/e600m-italy-recovery-fund-fraud-likely-to-be-repeated-eu-audit-chief-warns/

Πιο συγκεκριμένα, «η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ξεκινήσει έρευνα σχετικά με την ανάθεση σε μόλις 10 εταιρίες στην Ελλάδα περισσότερων από 600 έργων στον τομέα της τεχνολογίας, συνολικής αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πρόκειται για έργα που ανατέθηκαν στις τρεις εταιρίες τηλεπικοινωνιών της χώρας, μετά από διαδικασίες που κατά κύριο λόγο είχαν μόνο μία προσφορά» επισημαίνει ο Έλληνας Αντιπρόεδρος, ο οποίος είναι και ο μοναδικός από την Ελλάδα που μετέχει στην Ομάδα Εργασίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον έλεγχο εφαρμογής του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και της διαχείρισης των ευρωπαϊκών κονδυλίων.

Στην ερώτησή του ο Δημ. Παπαδημούλης ρωτά την Κομισιόν αφενός εάν «είναι σε γνώση των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας» και αφετέρου εάν «σκοπεύει να ζητήσει εξηγήσεις για τον τρόπο ανάθεσης των εν λόγω έργων». Επιπλέον, ζητά να μάθει «τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για να διασφαλίσει τη χρηστή διαχείριση και διάθεση των ευρωπαϊκών κονδυλίων».

Πέρα από τον προβληματισμό και τα σοβαρά ερωτήματα που φαίνεται να προκύπτουν από την συγκεκριμένη υπόθεση, σημειώνεται πως «το ποσοστό των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα που ανατέθηκαν σε μόλις έναν υποψήφιο αυξήθηκε στο 48% έναντι 37% του ευρωπαϊκού μέσου όρου, ενώ η ελληνική κυβέρνηση έχει διαθέσει το 41,6% των κονδυλίων του ελληνικού σχεδίου στους 100 μεγαλύτερους αποδέκτες!».

Ακολουθεί πλήρης η ερώτηση:

Θέμα: Έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για τον τρόπο ανάθεσης εκατοντάδων έργων αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης στην Ελλάδα

Σύμφωνα με χθεσινό δημοσίευμα[1], η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ξεκινήσει έρευνα σχετικά με την ανάθεση σε μόλις 10 εταιρίες στην Ελλάδα περισσότερων από 600 έργων στον τομέα της τεχνολογίας, συνολικής αξίας άνω των 2,5 δισ. ευρώ, που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Πρόκειται για έργα που ανατέθηκαν στις τρεις εταιρίες τηλεπικοινωνιών της χώρας, πέντε εταιρίες πληροφορικής και δύο εταιρίες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών την περίοδο 2020-2023, μετά από διαδικασίες που κατά κύριο λόγο είχαν μόνο μία προσφορά. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τον πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς για το 2022[2], το ποσοστό των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα που ανατέθηκαν στο πλαίσιο διαδικασιών με μόλις έναν υποψήφιο αυξήθηκε στο 48% (έναντι 37% του ευρωπαϊκού μέσου όρου), ενώ η ελληνική κυβέρνηση έχει διαθέσει το 41,60% των κονδυλίων του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στους 100 μεγαλύτερους αποδέκτες (τέταρτο μεγαλύτερο ποσοστό, έναντι 28,22% του ευρωπαϊκού μέσου όρου)[3]. Η υπόθεση γεννά σοβαρά ερωτήματα και προβληματισμό, σε συνέχεια και πρόσφατων δηλώσεων του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που εκφράζει έντονη ανησυχία για τον κίνδυνο απάτης στην αξιοποίηση των κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης[4].

Ενόψει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

Είναι σε γνώση των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας;

Σκοπεύει να ζητήσει εξηγήσεις για τον τρόπο ανάθεσης των εν λόγω έργων;

Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για να διασφαλίσει τη χρηστή διαχείριση και διάθεση των ευρωπαϊκών κονδυλίων;

[1] https://www.politico.eu/article/fraud-busters-swoop-greece-contract-involve-e2-5-billion-eu-recovery-fund-cosmote-vodafone-nova/

[2] https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/countries/greece_en

[3] https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2024/761979/IPOL_BRI(2024)761979_EN.pdf

[4] https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/interview/e600m-italy-recovery-fund-fraud-likely-to-be-repeated-eu-audit-chief-warns/

Με αφορμή και τις πρόσφατες μαζικές κινητοποιήσεις των αγροτών σε ολόκληρη την ΕΕ, «καθώς η αγροτική κοινότητα αδυνατεί να ανταποκριθεί στο σύνολο των υποχρεώσεων που τίθενται από τη νέα ΚΑΠ», ο Δημ. Παπαδημούλης σημειώνει ότι βρισκόμαστε «σε μια συγκυρία που το κόστος παραγωγής επιβαρύνεται διαρκώς τα τελευταία χρόνια (κρίση της πανδημίας, πόλεμος στην Ουκρανία, ενεργειακή κρίση κλπ.) και η κλιματική κρίση έχει ως αποτέλεσμα τις συχνότερες και μεγαλύτερες καταστροφές στις καλλιέργειες αλλά και στον γεωργικό εξοπλισμό».

Ως εκ τούτου, και καθώς «το νέο πλαίσιο της ΚΑΠ για την περίοδο 2023-2027 επικεντρώνεται σε ειδικούς στόχους, που συνδέονται με στόχους της ΕΕ για κοινωνική, περιβαλλοντική και οικονομική βιωσιμότητα στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές, αλλάζοντας σε σημαντικό βαθμό τον τρόπο που χορηγούνται οι επιδοτήσεις»,
ο Δημ. Παπαδημούλης ρωτά την Κομισιόν: «Σκοπεύει – και αν ναι, πότε, να προχωρήσει σε επαναξιολόγηση, τροποποίηση και απλούστευση των προβλέψεων της νέας ΚΑΠ, αλλά και να προβεί σε στοχευμένες ρυθμίσεις για την ομαλότερη μετάβαση των αγροτών στις νέες κανονιστικές απαιτήσεις, με κατάλληλα μέτρα στήριξης και ενίσχυσής τους;»

Ακολουθεί η πλήρης ερώτηση:

Θέμα: Επαναξιολόγηση της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής

Το 2023 αποτέλεσε την πρώτη χρονιά εφαρμογής του νέου κανονιστικού πλαισίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ). Το νέο πλαίσιο της περιόδου 2023-2027 επικεντρώνεται σε δέκα ειδικούς στόχους, που συνδέονται με στόχους της ΕΕ για κοινωνική, περιβαλλοντική και οικονομική βιωσιμότητα στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές, αλλάζει σε σημαντικό βαθμό τον τρόπο που χορηγούνται οι επιδοτήσεις και δίνει ιδιαίτερη έμφαση στα αποτελέσματα και τις επιδόσεις.

Σε μια συγκυρία που το κόστος παραγωγής επιβαρύνεται διαρκώς τα τελευταία χρόνια (κρίση της πανδημίας, πόλεμος στην Ουκρανία, ενεργειακή κρίση κλπ.) και η κλιματική κρίση έχει ως αποτέλεσμα τις συχνότερες και μεγαλύτερες καταστροφές στις καλλιέργειες αλλά και στον γεωργικό εξοπλισμό, η αγροτική κοινότητα βρίσκεται υπό μεγάλη πίεση. Αυτές οι συνθήκες οδήγησαν πρόσφατα σε μαζικές κινητοποιήσεις των αγροτών σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς η αγροτική κοινότητα αδυνατεί να ανταποκριθεί στο σύνολο των υποχρεώσεων που τίθενται από τη νέα ΚΑΠ.

Ενόψει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

Σκοπεύει να προχωρήσει σε επαναξιολόγηση, τροποποίηση και απλούστευση των προβλέψεων της νέας ΚΑΠ; Και αν ναι, πότε;

Σκοπεύει να προβεί σε στοχευμένες ρυθμίσεις για την ομαλότερη μετάβαση των αγροτών στις νέες κανονιστικές απαιτήσεις με τη λήψη κατάλληλων μέτρων στήριξης και ενίσχυσής τους; Και αν ναι, πότε;

Το φαινόμενο που έχει λάβει εκτεταμένες διαστάσεις σε πανευρωπαϊκό επίπεδο αφορά τη «μείωση του μεγέθους ή της ποσότητας των πωλούμενων προϊόντων στην ίδια συσκευασία, με τις τιμές να παραμένουν στα ίδια επίπεδα ή, συνηθέστερα, να αυξάνονται (shrinkflation), με αποτέλεσμα να  αυξάνεται το πραγματικό κόστος των προϊόντων, χωρίς να γίνεται εύκολα αντιληπτό από τους καταναλωτές».
Όπως επισημαίνει ο Δημ. Παπαδημούλης «ελλείψει ενός αποτελεσματικού ευρωπαϊκού πλαισίου προστασίας, το φαινόμενο αυτό εντείνει ακόμη περισσότερο την κρίση κόστους διαβίωσης, στην οποία έχουν περιέλθει εκατομμύρια πολίτες πανευρωπαϊκά».

Για τον λόγο αυτόν, ρωτά την Επιτροπή «αν θεωρεί ότι το φαινόμενο του shrinkflation συνιστά παραπλανητική εμπορική πρακτική», «τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για την αντιμετώπισή του» και «αν σε αυτά περιλαμβάνεται και η υποχρεωτική η αναγραφή στις συσκευασίες των προϊόντων των περιπτώσεων shrinkflation», καθώς και «τι μέτρα μπορούν να λάβουν οι εθνικές κυβερνήσεις για την αντιμετώπιση του φαινομένου».

Ακολουθεί η πλήρης ερώτηση:

Θέμα: Επιτακτική ανάγκη για τη λήψη μέτρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την αντιμετώπιση του shrinkflation

Εδώ και δύο χρόνια, οι καταναλωτές βρίσκονται αντιμέτωποι με μια παρατεταμένη κρίση κόστους διαβίωσης, λόγω της έκρηξης του πληθωρισμού, της εκτόξευσης των τιμών και της σημαντικής μείωσης της αγοραστικής τους δύναμης. Παράλληλα, εκτεταμένες διαστάσεις σε πανευρωπαϊκό επίπεδο έχει λάβει το φαινόμενο της μείωσης του μεγέθους ή της ποσότητας των πωλούμενων προϊόντων στην ίδια συσκευασία, με τις τιμές να παραμένουν στα ίδια επίπεδα ή, συνηθέστερα, να αυξάνονται (shrinkflation). Τέτοιες πρακτικές αυξάνουν το πραγματικό κόστος των προϊόντων, δεν γίνονται εύκολα αντιληπτές από τους καταναλωτές και εντείνουν ακόμη περισσότερο την κρίση κόστους διαβίωσης, στην οποία έχουν περιέλθει εκατομμύρια πολίτες πανευρωπαϊκά. Ελλείψει ενός αποτελεσματικού ευρωπαϊκού πλαισίου προστασίας των καταναλωτών από την κλιμακούμενη πορεία του φαινομένου του shrinkflation, ορισμένες χώρες προχωρούν ή ετοιμάζονται να προχωρήσουν στη λήψη εθνικών μέτρων για την αντιμετώπισή του .

Ενόψει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

Θεωρεί ότι το φαινόμενο του shrinkflation συνιστά παραπλανητική εμπορική πρακτική ;

Σκοπεύει να λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση του φαινομένου, συμπεριλαμβανομένης της τροποποίησης του Κανονισμού σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές , ώστε να καταστεί υποχρεωτική η αναγραφή στις συσκευασίες των προϊόντων των περιπτώσεων shrinkflation;

Τι μέτρα μπορούν να λάβουν οι εθνικές κυβερνήσεις για την αντιμετώπιση του φαινομένου;

Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία που δημοσιοποιήθηκαν πρόσφατα, «τα καθαρά έσοδα των ελληνικών τραπεζών από τόκους ξεπέρασαν τα 6 δισ. ευρώ για το πρώτο εννιάμηνο του 2023, με τις ελληνικές τράπεζες να καταλαμβάνουν την τρίτη υψηλότερη θέση ως προς τα επιτοκιακά κέρδη ως ποσοστό επί των λειτουργικών τους εσόδων (79,25% έναντι 60,56% του ευρωπαϊκού μέσου όρου)». Παράλληλα, «το καθαρό επιτοκιακό περιθώριο των ελληνικών τραπεζών διαμορφώνεται σε ποσοστό υπερδιπλάσιο του ευρωπαϊκού μέσου όρου (3,20% έναντι 1,56%), ενώ ο δείκτης χορηγήσεων προς καταθέσεις ανέρχεται στο χαμηλότερο επίπεδο μεταξύ των υπόλοιπων χωρών (59,24% έναντι 104,44% του ευρωπαϊκού μέσου όρου)».

Δεδομένης της αυξημένης κερδοφορίας και ρευστότητας των ελληνικών τραπεζών, ο Έλληνας Αντιπρόεδρος ρωτά τον Ενιαίο Εποπτικό Μηχανισμό (SSM) αφενός για το «πώς αξιολογεί το γεγονός ότι οι καταθέτες στην Ελλάδα έχουν σημαντικά λιγότερα οφέλη σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο» και αφετέρου για το «εάν θεωρεί ότι υφίσταται περιθώριο αύξησης των επιτοκίων καταθέσεων».

Ακολουθεί πλήρης η ερώτηση:

Θέμα: Εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα επιτοκίων καταθέσεων στην Ελλάδα πάρα την αυξημένη κερδοφορία των ελληνικών τραπεζών

Σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσιοποίησε πρόσφατα ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός (SSM)[1], τα καθαρά έσοδα των ελληνικών τραπεζών από τόκους ξεπέρασαν τα 6 δισ. ευρώ για το πρώτο εννιάμηνο του 2023, με τις ελληνικές τράπεζας να καταλαμβάνουν την τρίτη υψηλότερη θέση ως προς τα επιτοκιακά κέρδη ως ποσοστό επί των λειτουργικών τους εσόδων (79,25% έναντι 60,56% του ευρωπαϊκού μέσου όρου). Οι δείκτες φανερώνουν ότι οι ελληνικές τράπεζες αποθησαυρίζουν τις καταθέσεις καθώς, παρά την άνοδο των επιτοκίων της ΕΚΤ, οι αποδόσεις των καταθέσεων παραμένουν σε εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα, ενώ οι αυξήσεις στα επιτόκια δανεισμού μετακυλίστηκαν σε πολύ μεγάλο βαθμό στους δανειολήπτες. Μάλιστα, το καθαρό επιτοκιακό περιθώριο των ελληνικών τραπεζών διαμορφώνεται σε ποσοστό υπερδιπλάσιο του ευρωπαϊκού μέσου όρου (3,20% έναντι 1,56%). Παράλληλα, ο δείκτης χορηγήσεων προς καταθέσεις ανέρχεται στο χαμηλότερο επίπεδο μεταξύ των υπόλοιπων χωρών (59,24% έναντι 104,44% του ευρωπαϊκού μέσου όρου). Την αυξημένη κερδοφορία των ελληνικών τραπεζών, την σημαντική αύξηση των καθαρών εσόδων από τόκους και την σημαντική υστέρηση του επιπέδου των επιτοκίων καταθέσεων σημειώνει και η Ενδιάμεση Έκθεση για τη Νομισματική Πολιτική της Τράπεζας της Ελλάδος[2].

Ερωτάται ο SSM:

Πώς αξιολογεί τo γεγονός ότι οι καταθέτες στην Ελλάδα έχουν σημαντικά λιγότερα οφέλη σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο;

Θεωρεί ότι υφίσταται περιθώριο αύξησης των επιτοκίων καταθέσεων, δεδομένων των ενισχυμένων δεικτών κερδοφορίας και ρευστότητας των ελληνικών τραπεζών;

[1] https://www.bankingsupervision.europa.eu/ecb/pub/pdf/ssm.supervisorybankingstatistics_third_quarter_2023_202401~918b7e766f.en.pdf?8f64e2823c837d2e83dfec9acfb97c1a

[2] https://www.bankofgreece.gr/Publications/Inter_NomPol2023.pdf

Στην απάντησή του ο Ευρωπαίος Επίτροπος αναγνωρίζει ότι υπάρχει ζήτημα για το οποίο η Επιτροπή έχει διεξάγει και σχετική μελέτη. «Η Επιτροπή ενημέρωσε σχετικά με τα αποτελέσματα αυτά τις αρχές προστασίας των καταναλωτών των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών» επισημαίνει ο Ντ. Ρέιντερς, ‘’πετώντας το μπαλάκι στις εθνικές αρχές των κρατών μελών’’ επί της ουσίας.

Στην ερώτησή του ο Δημ. Παπαδημούλης ζητούσε να μάθει εάν η Κομισιόν έχει λάβει «γνώση των εξαιρετικά ανησυχητικών ευρημάτων της έρευνας» η οποία διεξήχθη από το μη κερδοσκοπικό ίδρυμα Mozilla Foundation σε 25 μάρκες αυτοκινήτων και διαπίστωσε ότι όλες οι υπό εξέταση μάρκες απέτυχαν στις δοκιμές προστασίας της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών. Επιπλέον, ρωτούσε την Κομισιόν για το εάν «έχει προχωρήσει ή σκοπεύει να προχωρήσει σε διερεύνηση των διαπιστώσεων της μελέτης και σε λήψη μέτρων για την πλήρη και αποτελεσματική προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών αυτοκινήτων».

Ακολουθούν πλήρεις η ερώτηση και η απάντηση:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή

Δημήτριος Παπαδημούλης (TheLeft)

Θέμα: Συλλογή και πώληση προσωπικών δεδομένων από αυτοκινητοβιομηχανίες

Πρόσφατη μελέτη που διεξήγαγε το μη κερδοσκοπικό ίδρυμα MozillaFoundation σε 25 μάρκες αυτοκινήτων διαπίστωσε ότι όλες οι υπό εξέταση μάρκες απέτυχαν στις δοκιμές προστασίας της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών[1]. Η έρευνα υπογραμμίζει ότι το 84% των αυτοκινητοβιομηχανιών εξετάζουν, κοινοποιούν ή πωλούν δεδομένα που συλλέγονται από τους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων. Ακόμη, η έρευνα κατέδειξε ότι όλες οι μάρκες αυτοκινήτων που εξέτασε συνέλεξαν περισσότερα προσωπικά δεδομένα απ’ ό,τι ήταν αναγκαίο και ότι οι προσωπικές πληροφορίες που συλλέχθηκαν χρησιμοποιήθηκαν για λόγους που δεν σχετίζονται με τη λειτουργία ενός οχήματος ή τη σχέση μιας μάρκας αυτοκινήτων με τους ιδιοκτήτες των αυτοκινήτων.

Ενόψει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Είναι σε γνώση των εξαιρετικά ανησυχητικών ευρημάτων της έρευνας;
2. Έχει προχωρήσει ή σκοπεύει να προχωρήσει σε διερεύνηση των διαπιστώσεων της μελέτης και σε λήψη μέτρων για την πλήρη και αποτελεσματική προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών αυτοκινήτων;

EL, E-002847/2023

Απάντηση του κ. Reynders

εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι υπεύθυνοι επεξεργασίας πρέπει να συμμορφώνονται με τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων (ΓΚΠΔ)^[2]. Ο κανονισμός περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την υποχρέωση ενημέρωσης του υποκειμένου των δεδομένων για το ποια δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία και για ποιον σκοπό^[3], καθώς και την υποχρέωση εφαρμογής κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων έναντι κινδύνων κατά την επεξεργασία αυτή^[4]. Το 2020 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων^[5] εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του ΓΚΠΔ στα συνδεδεμένα οχήματα^[6]. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής ως θεματοφύλακα των Συνθηκών, η επιβολή του ΓΚΠΔ σε μεμονωμένες περιπτώσεις εναπόκειται πρωτίστως στις αρμόδιες εθνικές εποπτικές αρχές και δικαστήρια.

Τον Ιανουάριο του 2023 η Επιτροπή δημοσίευσε μελέτη για το εν λόγω θέμα στο πλαίσιο της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών^[7], στην οποία υποστηρίζεται ότι κατά τη φάση εμπορίας και κατά το προσυμβατικό στάδιο οι καταναλωτές δεν ενημερώνονται με ακρίβεια σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα συνδεδεμένα αυτοκίνητα επεξεργάζονται τα δεδομένα τους. Η Επιτροπή ενημέρωσε^[8] σχετικά με τα αποτελέσματα αυτά τις αρχές προστασίας των καταναλωτών των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών^[9]. Η Επιτροπή διευκολύνει το έργο των αρχών προστασίας των καταναλωτών σε διασυνοριακές υποθέσεις. Προωθεί επίσης την τακτική συνεργασία με τις αρχές προστασίας δεδομένων για οποιοδήποτε θέμα, στο πλαίσιο της ξεχωριστής, αλλά συμπληρωματικής νομοθεσίας στους τομείς της προστασίας των καταναλωτών και των δεδομένων^[10].

[1]    https://foundation.mozilla.org/en/blog/privacy-nightmare-on-wheels-every-car-brand-reviewed-by-mozilla-including-ford-volkswagen-and-toyota-flunks-privacy-test/, https://www.theguardian.com/business/2023/sep/06/cars-collect-extensive-personal-data-on-drivers-study-warns, https://www.euractiv.com/section/data-privacy/news/new-study-25-major-car-brands-violate-consumer-privacy-principles/, https://www.washingtonpost.com/business/2023/09/07/car-privacy-mozilla-report/

[2] Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

[3] Άρθρα 13 και 14 του ΓΚΠΔ.

[4] Άρθρο 32 του ΓΚΠΔ.

[5]https://edpb.europa.eu/edpb_el

[6] Κατευθυντήριες γραμμές 01/2020 σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των συνδεδεμένων οχημάτων και των εφαρμογών που σχετίζονται με την κινητικότητα https://edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/guidelines/guidelines-012020-processing-personal-data-context_el

[7]https://commission.europa.eu/system/files/2023-03/study%20on%20the%20provision%20of%20information%20to%20consumers-DS0523007ENN.pdf

[8] Οι ανακριβείς πληροφορίες που παρέχονται στους καταναλωτές μπορούν να τους οδηγήσουν σε αγορές για τις οποίες δεν είναι απόλυτα ενημερωμένοι.

[9] Η εν λόγω νομοθεσία περιλαμβάνει κανόνες που απορρέουν από κανονισμούς και οδηγίες της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ.: https://commission.europa.eu/live-work-travel-eu/consumer-rights-and-complaints/enforcement-consumer-protection/consumer-protection-cooperation-network_el

[10]https://commission.europa.eu/live-work-travel-eu/consumer-rights-and-complaints/enforcement-consumer-protection/cooperation-between-consumer-and-data-protection-authorities_el

Υπενθυμίζοντας την κοινή ευρωπαϊκή φιλοδοξία για τερματισμό της έλλειψης στέγης έως το 2030, οι συνυπογράφοντες ευρωβουλευτές υπογραμμίζουν πως «η σημερινή κρίση του κόστους ζωής, με τον υψηλό πληθωρισμό και την εκτίναξη του ενεργειακού κόστους, έχει επιδεινώσει την κατάσταση, τόσο για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα όσο και για τη μεσαία τάξη». Πιο συγκεκριμένα αναφέρουν πως «για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα, η τρέχουσα εκτίναξη των τιμών έχει οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση των κινδύνων αποκλεισμού από τη στέγαση και της φτώχειας». Την ίδια στιγμή, «ένα αυξανόμενο ποσοστό νοικοκυριών μεσαίου εισοδήματος παλεύει με το αυξανόμενο κόστος ζωής και χρειάζεται να δαπανήσει πάνω από το 40% του εισοδήματός του για στέγαση». Πρόσφατη έκθεση του Eurofound – με τίτλο: ‘’μη προσιτές οικονομικά και ανεπαρκείς κατοικίες στην Ευρώπη’’- προειδοποιεί μάλιστα, πως «αυτή η κατηγορία των νοικοκυριών βρίσκεται σε επισφαλή θέση».

«Χρειαζόμαστε μια συντονισμένη προσέγγιση για να διασφαλίσουμε σε επίπεδο ΕΕ αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση, όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε σχετικό ψήφισμά του την 21^η Ιανουαρίου 2021» επισημαίνουν, μεταξύ άλλων, στην επιστολή τους οι 60 ευρωβουλευτές που συνυπογράφουν την επιστολή.

Ακολουθεί ολόκληρη η επιστολή (μεταφρασμένη στα ελληνικά):

Αγαπητέ Επίτροπε Reynders,

Αγαπητέ Επίτροπε Schmit

Σε όλη την Ευρώπη υπάρχει στεγαστική κρίση. Στην επίκαιρη συζήτηση με θέμα την αξιοπρεπή στέγαση για όλους, που διεξήχθη στις 4 Οκτωβρίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο Επίτροπος Schmitκαι ευρωβουλευτές από ένα ευρώ πολιτικό φάσμα, αναγνώρισαν την ανάγκη να υπάρξει δράση προκειμένου να αντιμετωπιστεί το ζήτημα του ραγδαία αυξανόμενου κόστους στέγασης τα τελευταία χρόνια, την ίδια στιγμή που τα εισοδήματα των εργαζομένων έχουν παραμείνει προσκολλημένοι πίσω.

Η σημερινή κρίση του κόστους ζωής, με τον υψηλό πληθωρισμό και την εκτίναξη του ενεργειακού κόστους, έχει επιδεινώσει την κατάσταση, τόσο για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα όσο και για τη μεσαία τάξη. Για τα νοικοκυριά με χαμηλό εισόδημα, η τρέχουσα εκτίναξη των τιμών έχει οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση των κινδύνων αποκλεισμού από τη στέγαση και της φτώχειας. Ο αριθμός των αστέγων εκτιμάται πλέον σε 895 χιλιάδες, παρά την κοινή μας ευρωπαϊκή φιλοδοξία να τερματίσουμε την έλλειψη στέγης έως το 2030. Το ποσοστό του ευρωπαϊκού πληθυσμού που δεν είναι σε θέση να κρατήσει του σπίτι του επαρκώς ζεστό αυξήθηκε από 6,9% το 2021 σε 9,3% το 2022.

Ένα αυξανόμενο ποσοστό νοικοκυριών μεσαίου εισοδήματος παλεύει με το αυξανόμενο κόστος ζωής και χρειάζεται να δαπανήσει πάνω από το 40% του εισοδήματός του για στέγαση. Το Eurofoundστην πρόσφατη έκθεσή του: «μη προσιτές οικονομικά και ανεπαρκείς κατοικίες στην Ευρώπη», προειδοποίησε ότι αυτή η κατηγορία των νοικοκυριών βρίσκεται σε επισφαλή θέση: διότι δεν είναι σε θέση να αντέξουν οικονομικά τη στεγαστική αγορά, αλλά επίσης δεν έχουν συχνά πρόσβαση σε κοινωνική στέγαση. Ο ΟΟΣΑ διαπίστωσε ότι τα τελευταία είκοσι χρόνια οι τιμές των κατοικιών έχουν αυξηθεί τρεις φορές πιο γρήγορα από το εισόδημά τους.

Χρειαζόμαστε μια συντονισμένη προσέγγιση για να διασφαλίσουμε σε επίπεδο ΕΕ αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση, όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε σχετικό ψήφισμά του την 21^η Ιανουαρίου 2021.

Υπάρχουν πολλοί τομείς που απαιτείται δράση, όμως με αυτή την επιστολή καλούμε την Επιτροπή συγκεκριμένα, να προσαρμόσει τον ορισμό της ομάδας-στόχου της κοινωνικής στέγασης στην απόφαση 2012/21/ΕΕ της Υπηρεσίας Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Στο προαναφερθέν ψήφισμα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προειδοποίησε ότι ένας στενός ορισμός της κοινωνικής στέγασης που την προσδιορίζει μόνο σε «στέγαση για ασθενέστερους πολίτες ή κοινωνικά λιγότερο ευνοημένες ομάδες, οι οποίες λόγω περιορισμών φερεγγυότητας δεν είναι σε θέση να αποκτήσουν στέγαση σε συνθήκες αγοράς» είναι περιοριστικός και εμποδίζει την ικανότητα των κρατών μελών να καθορίσουν την Υπηρεσία Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος και τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας.

Στην ίδια έκθεση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέτρεψε την Επιτροπή να προσαρμόσει τον ορισμό της ομάδας-στόχου της κοινωνικής και της χρηματοδοτούμενης από το δημόσιο στέγασης στους κανόνες για τις Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος, ώστε να επιτραπεί στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να υποστηρίξουν τη στέγαση για όλες τις ομάδες των οποίων οι ανάγκες για αξιοπρεπή και προσιτή στέγαση δεν μπορούν εύκολα να καλυφθούν υπό τους όρους της αγοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι διατίθεται επαρκής χρηματοδότηση στους πλέον ασθενέστερους.

Μέχρι στιγμής, και παρά τον συνεχιζόμενο έλεγχο καταλληλόλητας για την απόφαση της Υπηρεσίας Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ), η Επιτροπή δεν ανταποκρίθηκε σε αυτή την έκκληση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ενώ η ανάγκη για οικονομικά πιο προσιτή στέγαση έχει αυξηθεί. Θέλουμε να υπογραμμίσουμε ότι η απόφαση της Υπηρεσίας Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος (ΥΓΟΣ) περιορίζει την ικανότητα των κρατών μελών να παρέχουν οικονομικά προσιτή στέγαση σε όλες τις ομάδες που δεν έχουν πρόσβαση σε αυτήν. Η αναθεώρηση αυτής της απόφασης είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστεί αξιοπρεπής και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους τους πολίτες εντός της ΕΕ. Ανυπομονούμε να λάβουμε την απάντησή σας και να ακούσουμε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες θα ληφθούν σε σχέση με αυτή την απόφαση.

Με εκτίμηση,

Οι συνυπογράφοντες ευρωβουλευτές

Dimitrios Papadimoulis (LEFT), Elena Kountoura (LEFT), Martin Schirdewan (LEFT), Marc Angel (S&D), Agnes Jongerius (S&D), Kim van Sparrentak (Greens-EFA), Esther de Lange (EPP), Samira Rafaela (Renew), Rene Repasi (S&D), Milan Brglez (S&D), Estrella Dura Ferrandis (S&D), Helmut Scholz (LEFT), Vilija Blinkevičiūtė (S&D), Andreas Schieder (S&D), Demetris Papadakis (S&D), Klara Dobrev (S&D), Jordi Sole (Greens-EFA), Anja Haga (EPP), Nora Mebarek (S&D), Katrin Langensiepen (Greens-EFA), Dennis Radtke (EPP), Robert Biedron (S&D), Maria Soraya Rodriguez Ramos (Renew), Alicia Homs Ginel (S&D), Anna Donath (Renew), Billy Kelleher (Renew), Jeroen Lenaers (EPP), Gabrielle Bischoff (S&D), Joao Albuquerque (S&D), Vera Tax (S&D), Carmen Avram (S&D), Katerina Konečná (LEFT), Mounir Satouri (Greens-EFA), Damien Carême (Greens-EFA), Idoia Villanueva (LEFT), Thijs Reuten (S&D), Maria Eugenia Rodriguez Palop (LEFT), Mohammed Chahim (S&D), Rasmus Andresen (Greens-EFA), Alex Agius Saliba (S&D), Elisabetta Gualmini (S&D), Lina Galvez Munoz (S&D), Pierre Larrouturou (S&D), Jaroslaw Duda (EPP), Leila Chaibi (LEFT), Evelyn Regner (S&D), Pedro Marques (S&D), Ciaran Cuffe (Greens-EFA), Ernest Urtasun (Greens-EFA),  Malte Gallée (Greens-EFA), Barry Andrews (Renew), Rosa D’Amato (Greens-EFA), Monika Vana (Greens-EFA), Marisa Matias (LEFT), José Gusmão (LEFT), Ville NIINISTÖ (Greens-EFA), Tineke Strik (Greens-EFA), Anna Miranda (Greens-EFA), Bas Eickhout (Greens-EFA), Toine Manders (EPP)  

Αποφεύγοντας επί της ουσίας να δώσει όχι πειστική, αλλά έστω στοιχειώδη απάντηση στα σαφή ερωτήματατου Επικεφαλής της Ευρωομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, η Ούρσουλα Φον Ντερ Λάιεν καταφεύγει απλά στην παράθεση όσων είναι ήδη γνωστά και σε ισχύ, αναφορικά με τις επικοινωνιακές δράσεις της Κομισιόν για την περίοδο 2021-2023, αφήνοντας επιπλέον αναπάντητο και το καίριο ερώτημα του Δημ. Παπαδημούλη: «Πώς δικαιολογείται η αύξηση των κονδυλίων επικοινωνίας, εις βάρος σημαντικών προγραμμάτων και ταμείων με σημαντική αποστολή, που απομειώνεται έτσι τη δυναμική τους;»

Ακολουθούν οι πλήρεις ερώτηση και απάντηση:

Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης E-002002/2023

προς την Επιτροπή

Άρθρο 138 του Κανονισμού

Δημήτριος Παπαδημούλης (TheLeft)

Θέμα:          Επιδιωκόμενες αυξήσεις στον προϋπολογισμό της Επιτροπής για επικοινωνιακές δράσεις

Σε μια περίοδο που οι διαθέσιμοι δημοσιονομικοί πόροι της ΕΕ είναι εξαιρετικά περιορισμένοι και το σχέδιο προϋπολογισμού που πρότεινε η Επιτροπή για το 2024 ανέρχεται μόλις στο 1,07% του ΑΕΕ της ΕΕ^[1], συνεπαγόμενο ουσιαστικά μειώσεις κονδυλίων λόγω του ιδιαίτερα υψηλού πληθωρισμού, η Επιτροπή φέρεται, σύμφωνα με δημοσίευμα, να σχεδιάζει να διπλασιάσει, από το 2024, τον ετήσιο προϋπολογισμό της για την επικοινωνία από 30 εκατ. σε 60 εκατ. EUR^[2]. Μάλιστα, oι επιδιωκόμενες αυξήσεις φαίνεται ότι θα προέρχονται από τα κονδύλια διάφορων προγραμμάτων και ταμείων της ΕΕ^[3], δίχως όμως να προβλέπεται αντίστοιχη αύξηση στον προϋπολογισμό τους, επιφέροντας έτσι μείωση στα διαθέσιμα κονδύλιά τους.

Ερωτάται η Επιτροπή:

1)    Επιβεβαιώνει ότι επιθυμεί αύξηση του προϋπολογισμού της για επικοινωνιακές δράσεις και, αν ναι, τι ακριβώς σχεδιάζει να κάνει με τα αυξημένα κονδύλια και γιατί θεωρεί ότι δεν επαρκούν τα υφιστάμενα επίπεδα κονδυλίων για την εκπλήρωση των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων της;

2)    Πώς δικαιολογείται η αύξηση κονδυλίων από σημαντικά προγράμματα και ταμεία με σημαντική αποστολή, γεγονός που απομειώνει τη δυναμική τους;

3)    Γιατί δεν εστιάζει στην ανάπτυξη εκστρατειών ενημέρωσης και επικοινωνίας με λιγότερους πόρους, λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη υφίσταται σύμβαση-πλαίσιο για επικοινωνιακές δράσεις διάφορων οργάνων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, συνολικού προϋπολογισμού 200 εκατ. EUR^[4];

Κατάθεση:22.6.2023

EL

E-002002/2023

Απάντηση της προέδρου, κ. vonderLeyen

εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

(19.10.2023)

Από το 2014 η Επιτροπή προβαίνει σε εκστρατείες για να ευαισθητοποιήσει και να κινητοποιήσει τους πολίτες σχετικά με τις προτεραιότητες και τις αξίες της ΕΕ. Διάφορα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ, όπως προβλέπεται στις νομικές τους βάσεις, συμβάλλουν στην επικοινωνία σε επίπεδο ενωσιακών θεσμικών οργάνων, εν μέρει από τις γραμμές του προϋπολογισμού επικοινωνίας των εν λόγω προγραμμάτων και όχι από τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό τους, χωρίς δηλαδή να ζημιώνεται η υλοποίησή τους. Συγκεντρώνοντας κονδύλια με τον τρόπο αυτόν, οι ενοποιημένες εκστρατείες θεσμικής επικοινωνίας της Επιτροπής, με το ενωσιακό πρόσημό τους, ενισχύουν την αναγνώριση των συνεισφερόντωνπρογραμμάτων της ΕΕ. Η γενικότερη προβολή των εκστρατειών εμπλουτίζει επίσης το έδαφος για τη διάδοση πιο συγκεκριμένων μηνυμάτων πολιτικής.

Ο προϋπολογισμός της ενωσιακής θεσμικής επικοινωνίας για το 2023 ανέρχεται σε 30 εκατ. EUR, όπως προβλέπεται στην απόφαση για την ενωσιακή επικοινωνία για την περίοδο 2021-2023[5], η οποία ισχύει έως το τέλος του 2023. Πρόκειται για μικρό μερίδιο του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ και αναλογεί σε λιγότερο από 0,07 EUR ανά πολίτη ετησίως. Τα κονδύλια χρησιμοποιούνται για να αναπτυχθούν ευρωπαϊκές εκστρατείες επικοινωνίας υψηλού επιπέδου για την υποστήριξη των ενωσιακών πολιτικών προτεραιοτήτων, με στόχο να ενημερώνονται οι πολίτες της ΕΕ για το πώς η ΕΕ υλοποιεί τις δεσμεύσεις της και καθιστά την Ευρώπη καλύτερο τόπο διαβίωσης. Για να προσεγγίσουμε μεγάλο μέρος της κοινωνίας, πρέπει οι εκστρατείες της ΕΕ να δημοσιεύονται στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, σε πινακίδες σε δρόμους και δημόσιους χώρους, σε εφημερίδες και περιοδικά, καθώς και στο διαδίκτυο.

Η απόφαση για την ενωσιακή θεσμική επικοινωνία για την περίοδο 2024-2027, αφού εγκριθεί, θα καθορίσει το πεδίο των δραστηριοτήτων επικοινωνίας μας για την περίοδο αυτή.

Η Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό της για τις δημόσιες συμβάσεις μέσω διοργανικών συμβάσεων-πλαισίων και όχι επιπλέον αυτών· οι εν λόγω συμβάσεις-πλαίσια έχουν ανώτατο όριο χρήσης από διάφορες υπηρεσίες για την εκτέλεση επικοινωνιακών δραστηριοτήτων.

[1]             https://commission.europa.eu/system/files/2023-06/DB2024-Statement-of-Estimates.pdf

[2]             https://www.politico.eu/article/von-der-leyen-sparks-controversy-with-germany-first-push-to-double-pr-budget/

[3]             https://www.politico.eu/wp-content/uploads/2023/06/13/Corporate-Communication-draft_.pdf

[4]             https://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:615166-2021:TEXT:EN:HTML

[5]C(2020) 9390 final, https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=C(2020)9390&lang=el

Με αφορμή πρόσφατη έρευνα που διεξήγαγε το μη κερδοσκοπικό ίδρυμα Mozilla Foundationσε 25 μάρκες αυτοκινήτων «όλες οι υπό εξέταση μάρκες απέτυχαν στις δοκιμές προστασίας της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών». Μεταξύ των ανησυχητικών ευρημάτων που δημοσιεύονταιστον Guardianκαι το Euractiv, υπογραμμίζεται ότι «το 84% των αυτοκινητοβιομηχανιών εξετάζουν, μοιράζονται ή πωλούν δεδομένα που συλλέγονται από τους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων». Παράλληλα, καταδεικνύεται από την έρευνα ότι «όλες οι μάρκες αυτοκινήτων που εξέτασε συνέλεξαν περισσότερα προσωπικά δεδομένα απ’ ότι ήταν αναγκαίο και ότι οι προσωπικές πληροφορίες που συλλέχθηκαν χρησιμοποιήθηκαν για λόγους που δεν σχετίζονται με τη λειτουργία ενός οχήματος ή τη σχέση μιας μάρκας αυτοκινήτων με τους ιδιοκτήτες των αυτοκινήτων».

Στην ερώτησή του ο Δημ. Παπαδημούλης ζητά να μάθει αφενός εάν η Κομισιόν έχει λάβει «γνώση των εξαιρετικά ανησυχητικών ευρημάτων της έρευνας» και αφετέρου ρωτά την Κομισιόν για το εάν «έχει προχωρήσει ή σκοπεύει να προχωρήσει σε διερεύνηση των διαπιστώσεων της μελέτης και σε λήψη μέτρων για την πλήρη και αποτελεσματική προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών αυτοκινήτων».

Ακολουθεί πλήρης η ερώτηση:

Θέμα: Συλλογή και πώληση προσωπικών δεδομένων από αυτοκινητοβιομηχανίες

Πρόσφατη μελέτη που διεξήγαγε το μη κερδοσκοπικό ίδρυμα MozillaFoundationσε 25 μάρκες αυτοκινήτων διαπίστωσε ότι όλες οι υπό εξέταση μάρκες απέτυχαν στις δοκιμές προστασίας της ιδιωτικής ζωής των καταναλωτών¹. Η έρευνα υπογραμμίζει ότι το 84% των αυτοκινητοβιομηχανιών εξετάζουν, μοιράζονται ή πωλούν δεδομένα που συλλέγονται από τους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων. Ακόμη, η έρευνα κατέδειξε ότι όλες οι μάρκες αυτοκινήτων που εξέτασε συνέλεξαν περισσότερα προσωπικά δεδομένα απ’ ότι ήταν αναγκαίο και ότι οι προσωπικές πληροφορίες που συλλέχθηκαν χρησιμοποιήθηκαν για λόγους που δεν σχετίζονται με τη λειτουργία ενός οχήματος ή τη σχέση μιας μάρκας αυτοκινήτων με τους ιδιοκτήτες των αυτοκινήτων.

Ενόψει των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

Είναι σε γνώση των εξαιρετικά ανησυχητικών ευρημάτων της έρευνας;

Έχει προχωρήσει ή σκοπεύει να προχωρήσει σε διερεύνηση των διαπιστώσεων της μελέτης και σε λήψη μέτρων για την πλήρη και αποτελεσματική προστασία των προσωπικών δεδομένων των χρηστών αυτοκινήτων;

Οι Ευρωβουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία ρωτούν την Κομισιόν για το  «πόσα και ποια συγκεκριμένα έργα αφαιρούνται από το ελληνικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ποια έργα εντάσσονται προς αντικατάστασή τους και ποια η επιχειρηματολογία της ελληνικής κυβέρνησης για την αφαίρεση καθενός από αυτά». Δημοσιεύματα του Τύπου αναφέρουν πως  τα έργα που αφαιρούνται από το εθνικό σχέδιο είναι ύψους 800 εκ. ευρώ και αφορούσαν, μεταξύ άλλων, έργα αντιπλημμυρικής προστασίας, ύδρευσης και ανάταξης του σιδηροδρομικού δικτύου.

Επιπλέον και με δεδομένη την πεισματική άρνησητης κυβέρνησης της ΝΔ, οι Ευρωβουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία καλούν την Κομισιόν να δώσει στη δημοσιότητα το σχέδιο αναθεώρησης. Παράλληλα, ζητούν να μάθουν για το εάν και κατά πόσο «τηρήθηκαν οι υποχρεώσεις διαβούλευσης που προβλέπονται στον Κανονισμό για τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας». Όπως αναφέρουν δεικτικά, αντί για το πλήρες σχέδιο αναθεώρησης, «κατά τη διάρκεια των θερινών διακοπών και της παύσης εργασιών της Ελληνικής Βουλής, αναρτήθηκε ένα οκτασέλιδο κείμενο γενικών κατευθύνσεων, που δεν περιείχε καμία απολύτως πληροφορία για τα έργα που αφαιρούνται από το εθνικό σχέδιο».

Ακολουθεί πλήρης η ερώτηση:

Θέμα: Αδιαφανείς διαδικασίες τροποποίησης του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας

 Στις 31 Αυγούστου, η ελληνική κυβέρνηση κατέθεσε στην Επιτροπή σχέδιο αναθεώρησης του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας[1]. Το σχέδιο αναθεώρησης κατατέθηκε δίχως προηγούμενη ενημέρωση και διαβούλευση. Αντ’ αυτών, κατά τη διάρκεια των θερινών διακοπών και της παύσης εργασιών της Ελληνικής Βουλής, αναρτήθηκε ένα οκτασέλιδο κείμενο γενικών κατευθύνσεων[2], που δεν περιείχε καμία απολύτως πληροφορία για τα έργα που αφαιρούνται από το εθνικό σχέδιο. Σύμφωνα με δημοσιεύματα[3], πρόκειται για έργα ύψους 800 εκ. ευρώ, στα οποία περιλαμβάνονται οι διάδρομοι 5G που προβλεπόταν να αναπτυχθούν στο εθνικό οδικό δίκτυο, τα ηλεκτρονικά διόδια, η ανάταξη του σιδηροδρομικού δικτύου της Βόρειας Ελλάδας, έργα ύδρευσης, αλλά και αντιπλημμυρικά έργα.Και αυτό, παρά τις τεράστιες καταστροφές που είχαν ήδη μεσολαβήσει από εκτεταμένες πυρκαγιές ανά την επικράτεια και παρότι η Επιτροπή είχε καλέσει την Ελλάδα, ήδη από το 2022, να επικαιροποιήσει τους χάρτες επικινδυνότητας πλημμύρας και τους χάρτες κινδύνων πλημμύρας, όπως απαιτείται από την Οδηγία 2007/60/ΕΚ.

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Πόσα και ποια συγκεκριμένα έργα αφαιρούνται από το ελληνικό σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ποια έργα εντάσσονται προς αντικατάστασή τους και ποια η επιχειρηματολογία της ελληνικής κυβέρνησης για την αφαίρεση καθενός από αυτά;
2. Θα δώσει στη δημοσιότητα το σχέδιο αναθεώρησης, δεδομένου ότι η ελληνική κυβέρνηση αρνείται να το δημοσιοποιήσει;
3. Θεωρεί ότι τηρήθηκαν οι υποχρεώσεις διαβούλευσης που προβλέπονται στον Κανονισμό για τον ΜηχανισμόΑνάκαμψης και Ανθεκτικότητας;

[1]https://greece20.gov.gr/katatethike-stin-ee-i-anatheorisi-toy-ethnikoy-schedioy-anakampsis-kai-anthektikotitas-ellada-2-0/, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_23_4307

[2]http://www.opengov.gr/minfin/wp-content/uploads/downloads/2023/07/Κατευθύνσεις-Αναθεώρησης-του-Εθνικού-Σχεδίου-Ανάκαμψης-και-Ανθεκτικότητας_Ελλάδα_2_0.pdf

[3]https://www.kathimerini.gr/economy/562589212/arrythmies-sto-tameio-anakampsis-kovontai-erga-800-ekatommyrion/